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30/05/2004 MODERNIZACIÓN O INTERVENCIONISMO EN LA LEY DE RADIO Y TELEVISION Por: Xavier Barrón Cebreros Congresista de la República Unidad Nacional  Estando actualmente en el candelero político el tema referido a la creación de una ley de radio y televisión, y siendo una necesidad esencial de nuestra sociedad el contar con una norma reguladora que abarque los temas olvidados, es necesario preguntarnos si ésta nueva norma le dará el verdadero fortalecimiento, desarrollo y modernización que requiere, o simplemente se está buscando intervenir y controlar de manera “legal”, este tipo de medios de comunicación masivo. Somos de la opinión que a efectos de que la ley funcione, es fundamental llevar a cabo una reforma integral acerca de temas como la libertad de expresión, el derecho a la información, el derecho a una adecuada administración del espacio radioeléctrico, y, el derecho a la ética profesional, así como otros derechos relacionados con la persona humana. Además, creemos necesario recordar que estos tipos de medio de comunicación masivo, como lo son la radio y televisión, son medios por los cuales las personas hacen uso no sólo de su libertad de expresión, sino también de su libertad de información, y es aquí en donde el Estado no debe permitir que este derecho sea fraccionado o mermado, pues en tiempos de democracia como el que nos ha tocado vivir, es obligación de estos medios de comunicación, el contribuir a que las personas puedan formarse una opinión real y verdadera acerca de los problemas que atañen a nuestro país. Así, para que una posible ley de radio y televisión funcione, es fundamental tratar los temas que a continuación exponemos: 1) Las licencias que se otorguen a las diferentes empresas, deben ser dadas por plazos prudentes que la autoridad estime pertinente, y su renovación debe ser objeto de un proceso en el que se verifique eficazmente que no se ha incurrido en infracción alguna en el tiempo que se ha estado utilizando dicha licencia. Deben establecerse claramente los requisitos para otorgar y revocar licencias, la duración de las autorizaciones, las infracciones, los requisitos de las prorrogas, y básicamente, las responsabilidades administrativas o penales de las empresas y/o personas titulares de las licencias, si incurren en alguna de las infracciones mencionadas. Creemos necesario que no sólo sea el Estado quien se encargue de llevar a cabo los requisitos y supervisión de los mismos, sino que necesariamente debe intervenir la sociedad civil a efectos de que los medios de comunicación no sean manejados por los gobiernos de turno. Mas que controlar a los medios de comunicación, debemos controlar al Estado, que siempre busca controlarlos. 2) Regirse bajo un código de ética que oriente la conducta de los titulares del servicio de radio y televisión. Si bien la cláusula de conciencia es un gran avance, no es la solución a los problemas de corrupción y sometimiento que se vivió hace unos años atrás. 3) Permitir que una misma persona natural o jurídica, pueda tener más de una licencia para operar en el país. Este tema es sumamente importante pues permitirá sin ninguna duda la modernización de la radio y televisión, pues por la inversión, se podrá ofrecer mejores contenidos y mejor calidad de programación. La prohibición de esta prerrogativa se dio en un momento en que las circunstancias señalaban que era mejor prohibirlo, sin embargo, ahora las condiciones en nuestro país han cambiado. 4) Regular lo referente a la televisión pública, pues como es sabido, el denominado canal estatal se pone siempre al servicio del partido de turno de gobierno, cuando el objetivo de este debe ser el de informar neutralmente, y el de fomentar el pluralismo informativo, además de transmitir espacios culturales y educativos en beneficio de la sociedad. Quizá en este punto, se podría buscar re-definir con certeza la naturaleza de la televisión, es decir, seguir considerándola como un servicio privado de interés público, o, considerarla como un servicio público. 5) Definir y detallar un horario familiar, que busque proteger a los menores, y que delimite el denominado horario adulto del horario familiar. El horario debe incluir dos puntos básicos, (a) especial cuidado en la presentación de violencia, sexo y otros temas que afecten la integridad del menor, y, (b) determinar horarios que ofrezcan cultura y educación en beneficio de la persona, al ser ella, el fin supremo de la sociedad. Estos son algunos de los temas que creemos son necesarios abordar en la ley de radio y televisión próxima a darse, a efectos de que dichos servicios puedan modernizarse, fortalecerse, desarrollarse, y ofrecernos mejores contenidos tanto visuales como auditivos. Además, dicha regulación es importante para poder lograr que la población vuelva a tener confianza en estos medios, respecto de su independencia frente al poder político, y frente al poder de las clases influyentes. Lo mejor que puede pasarle a nuestro país es que se fortalezca la libertad de expresión y la libertad de información (dentro de un equilibrio difícil pero no imposible de obtener), dejando para las siguientes generaciones, no una ley perfecta o sancionadora, sino una ley que lleve en ella principios reguladores fundamentales que logren transmitir confianza, seguridad, cultura y educación a las personas. Terra Networks Perú S.A no se hace responsable de las opiniones y comentarios vertidos a través de la columna "Ventana Parlamentaria", siendo los mismos responsabilidad exclusiva de sus respectivos autores.  |
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