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07/10/2004 HACIA UNA VERDADERA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA Por: Rafael Aita Campodónico Congresista de la República Unidad Nacional En el marco de las actividades por el 40 aniversario del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO) integrado por los Congresos y Asambleas Legislativas de 22 países de América Latina, se desarrolló en la ciudad de Lima, la primera sesión de la Comisión de Servicios Públicos y Defensa del Usuario y el Consumidor, la misma que busca la elaboración de políticas integrales así como formas de regulación avanzada que permitan perfeccionar sus legislaciones y acciones de gobierno con el fin de propiciar la competitividad en la región. La globalización de la economía nos coloca hoy en el escenario de un gran mercado, sin límites. En dicho contexto los Estados necesitan dictar políticas públicas de protección de los consumidores y usuarios. El objetivo que orienta a la Comisión que me honro en presidir, es dar respuesta conjunta a las necesidades emergentes que demanda el ciudadano desde su condición de cliente/consumidor. Todos hemos conocido alguna vez la frustración que sentimos cuando se compra un producto o servicio, con el dinero que tanto esfuerzo nos demanda en estos tiempos y luego constatar que dicho producto o servicio no sirve según lo ofertado o esperado. Ante esta realidad es que surge la necesidad de formar consumidores responsables y activos en un entorno de información adecuada. Es por ello la gran importancia que adquieren las organizaciones de consumidores al constituirse como los interlocutores competentes, válidos y reconocidos por la sociedad para cumplir el rol de respaldo efectivo a la población en que se desarrollan. Y es que los poderes públicos no pueden sustraerse al deber de garantizar al consumidor las reglas justas, claras y necesarias para que la calidad y la seguridad de los bienes y servicios que le son ofertados se vea paulatinamente incrementada. Sin embargo, este accionar no debe responder a una conducta paternalista de los Poderes Públicos. El consumidor debe ser consciente y responsable por los actos de consumo en el que incurre, estando exentas las administraciones públicas de ser subsidiarias de la propia irresponsabilidad del consumidor. Es importante entonces crear conciencia colectiva de consumidor. La globalización exige a nuestros países la integración. Este proceso se facilita por la modernidad de los medios de comunicación con lo cual se intensifican los flujos de bienes, servicios, capitales, conocimientos y personas, a través de las fronteras. En el nuevo orden mundial, es fácil pronosticar que Estados Unidos seguirá siendo la mayor potencia económica, tecnológica y militar, seguida por la Unión Europea y Japón. La realidad nos muestra que países antes enfrentados en guerras y grandes diferencias, hoy forman parte de bloques con intereses comunes y gozan de los beneficios de la integración de sus economías Es lógico entonces aspirar a mejorar y armonizar nuestro marco económico jurídico, y de tal manera hacerlo más conveniente para las inversiones. El reto es diseñar políticas, además de formas de regulación avanzadas y adecuadas a nuestras sociedades. Resulta urgente mejorar el vínculo entre los sectores privado y público, convirtiéndolo en un verdadero soporte que propicie el ambiente de competitividad que nuestra región requiere. Tras dos días de intensa labor, los 21 parlamentarios de diferentes partes del continente reunidos en la Comisión de Servicios Públicos y Defensa del Usuario y el Consumidor desarrollamos líneas de acción inspiradas en los objetivos del PARLATINO. De esta manera, como primer punto los legisladores latinoamericanos ratificaron la Ley Marco de Defensa del Usuario y el Consumidor del Parlatino aprobada en Ecuador el 6 de junio de 1997. Asimismo se aprobó incluir en la Ley de Marco de Defensa del Usuario y el Consumidor el párrafo de medicamentos genéricos con la siguiente redacción: “En el caso de productos farmacéuticos será obligatorio que el proveedor cuente con los estudios de seguridad y eficiencia antes de comercializar el producto, o cuando menos con estudios de bioequivalencia y biodisponibilidad que certifiquen que son terapéuticamente equivalentes al primer producto registrado”. Finalmente se fijo la participación de los legisladores en la próxima sesión de la Comisión de Salud del PARLATINO con el fin de precisar el tema de medicamentos genéricos. El PARLATINO promueve la defensa de la plena vigencia de la democracia representativa y participativa, la justicia social, la independencia económica además de velar por el estricto respeto de los derechos humanos, promover el estudio y desarrollo del proceso de integración de América Latina hacia la constitución de la comunidad latinoamericana de naciones, propugnar el fortalecimiento de los Parlamentos de América latina, contribuyendo a la afirmación de la paz, la seguridad y el orden jurídico internacional. Finalmente, es pertinente invocar el pensamiento integracionista de Bolívar cuando dice: “la naturaleza hace a los hombres desiguales en genio, temperamento, fuerza y caracteres; las leyes corrigen esta diferencia, porque colocan al individuo en la sociedad para que la educación, la industria, las artes, los servicios, las virtudes le den igualdad ficticia que es propiamente llamada política y social” “Nuestras repúblicas se ligarán de tal modo que no parezcan en calidad de naciones sino de hermanas, unidas por todos los vínculos que nos han estrechado en siglos pasados, con la diferencia de que entonces obedecían a una sola tiranía y ahora vamos a abrazar una misma libertad, con leyes diferentes, con gobiernos diversos, pues cada pueblo será libre a su modo y disfrutará de su soberanía según la voluntad de su conciencia”. 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